胡紅軍 重慶市第三中級人民法院黨組書記、院長
生態文明關系人民福祉、關乎民族未來。黨的二十大報告強調了綠色發展理念。人民法院要緊緊圍繞黨和國家生態文明工作大局，始終堅持以人民為中心，充分發揮司法職能作用，全力推進環境資源審判體制機制改革，不斷提升新時代生態環境司法保護工作能力水平，用最嚴格制度、最嚴密法治，為生態文明建設提供可靠法治保障。
一、堅持走內涵式發展道路，穩步推進環境資源審判專門化建設
【資料圖】
環境司法審判專業性強，建立專門的環境司法審判機構、提高審判法官的專業素養和司法能力是加強環境司法審判的重要基礎。人民法院服務保障生態文明建設和綠色發展，要選拔既精通法律，又熟悉環境專業知識的人員充實到環境司法審判隊伍中來，培養環境資源專業法官，加強業務培訓，更新生態環境司法理念，提升綜合審判錯綜復雜環保案件的能力。
我們要繼續嚴格按照相關決策部署及工作要求，切實強化環資審判的政治責任、法律責任和社會責任，積極落實刑事、民事、行政環境資源審判案件“三合一”審理模式；不斷加強專門化體制機制建設，配優配強環資審判力量；始終堅持審判質效并重，充分發揮環境資源審判職能作用，為長江上游山清水秀美麗之地建設提供法治保障。
二、完善環境公益訴訟制度，持續豐富發展環境資源審判理念
近年來，生態環境損害賠償案件和環境公益訴訟案件數量呈上升態勢，我們要牢固樹立并深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，進一步完善環境民事公益訴訟制度，探討研究公益訴訟案件的受理條件和裁判方式，正確處理好環境民事公益訴訟和私益訴訟的關系。
要積極推動行政公益訴訟的開展，放寬環保領域公益訴訟門檻，賦予環境保護組織等以原告主體資格，增強司法保護生態環境的作用。貫徹預防和恢復性司法理念，注重采用消除危險、停止侵害、排除妨礙、恢復原狀等方式，積極探索替代性修復、異地恢復、補種復綠、增殖放流、懲罰性賠償等責任方式，最大限度保護生態環境，提升當地生態系統多樣性、穩定性、持續性。
重慶市第三中級人民法院辦理了中華環境保護基金會訴某化工公司環境污染損害賠償民事公益訴訟等多個案件，充分發揮司法能動作用，聯動多部門督促修復，破解生態環境修復案件執行監督難題。
三、深入落實四級法院審級職能定位改革，不斷完善環境資源審判制度機制
當前，四級法院審級職能逐步優化，案件結構和分布更加科學合理，我們更要積極探索推進環境資源審判機制改革，不斷發展和豐富生態保護司法供給新模式。建立健全立案、審判、執行多部門聯合工作機制，逐步實現環資審判從“人員三合一”到“審判資源三合一”的轉變。建立完善生態環境修復案件執行督促機制，主動督促義務人履行生效法律文書確定的環境修復義務，對義務人拒不履行的，依職權（或者依申請）移送強制執行的司法機關。積極探索訴源治理與環境資源審判新模式，通過融入基層治理體系、助力鄉村振興等，強化環資案件源頭預防、治理、化解，不斷深化一站式多元糾紛解決機制建設。
重慶市三中院探索創新生物多樣性保護司法新措施，出臺并積極落實《加強環境資源審判護航轄區綠色發展十條措施》，創新工作方法，積極推進轄區“巡回審判站+協同保護基地”的環境資源審判工作新模式，成立3個生態環境保護多樣性司法協同保護基地，為轄區生態環境、生物多樣性保護構建綠色司法屏障。
四、積極構建多元共治工作格局，深化延伸環境資源審判職能作用
司法保護是生態環境保護的重要防線，但不是唯一防線。人民法院要加強與生態環境保護行政執法部門的協調配合，既要通過行政審判依法支持、監督行政機關依法履行職責，又要通過司法建議等方式促進生態環境保護執法。
要建立健全審判機關與行政執法機關之間的生態環境執法協作機制，實現環境司法和行政執法的良性互動。不斷完善生態環境司法鑒定制度、快速鑒定評估機制，推動建立與生態環境保護行政執法機關和司法鑒定主管部門的聯席會議機制，加快推進評估意見應用。加強與檢察機關和公安機關的配合，嚴厲懲治破壞環境的違法犯罪行為，依法懲處環境監管失職犯罪。主動接受人大、檢察機關對人民法院環境司法審判活動的監督。延伸司法職能作用，與地方政府部門共同推進生物多樣性司法協同保護基地和生態環境法治公園建設，融入環保理念和法治元素，助力生態環境保護和修復、生物多樣性保護等重大工程。
五、加大公眾參與和司法公開力度，積極回應人民群眾環境資源司法需求
人民群眾是生態環境保護的主體，加強生態環境司法保護的目的就是要維護人民群眾的長遠利益。我們要積極推進環境司法審判的公眾參與，加大司法公開力度。在環保審判領域全面吸收人民陪審員參與案件審理；對于有重大影響的案件，邀請人大代表、政協委員、社會公眾等旁聽庭審，增強環境司法審判的透明度和公信力；通過中國裁判文書網，及時上網公開生效生態環境裁判文書；定期發布典型案例、環境資源審判白皮書；開展巡回審判活動，努力實現“審理一案、教育一片”的良好效果；加大生態環境司法保護宣傳力度，通過各類媒體和多種形式，宣傳生態環境保護法律法規，增進社會公眾對環境資源司法保護制度及保護狀況的全面了解，提高公眾生態環境保護意識，打通人民群眾對生態環境司法需求的“最后一公里”，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
重慶市三中院將深入學習貫徹黨的二十大精神，勇擔使命，在美麗中國建設中更加積極作為，及時回應廣大人民群眾對生態環境問題的熱切關注和現實需要，為生態文明建設提供有力法治保障，讓我們的天更藍、山更綠、水更清、景更美！
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