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山南市瓊結(jié)縣:以高水平的黨建引領(lǐng)高效能基層治理
發(fā)布時(shí)間：2022-11-20 21:27:16
文章來源：法治日報(bào)--法治網(wǎng)
法治日報(bào)全媒體記者劉玉璟今年以來,西藏自治區(qū)山南市瓊結(jié)縣突出抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,打通黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一
(資料圖片僅供參考)
法治日報(bào)全媒體記者 劉玉璟
今年以來,西藏自治區(qū)山南市瓊結(jié)縣突出抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,打通黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”,夯實(shí)應(yīng)對(duì)化解風(fēng)險(xiǎn)的最前線,以高水平黨建引領(lǐng)高效能治理,為人民群眾創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活。
用好“黨建引領(lǐng)”鑰匙,夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基。充分發(fā)揮縣委“一線指揮部”作用,完善“1+4+20”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)體系,建立以縣委組織部統(tǒng)籌,政法、宣傳、民政、司法行政等部門牽頭,有關(guān)單位積極參與落實(shí)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將鄉(xiāng)村治理作為每年黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,形成書記主要抓、班子成員配合抓、有關(guān)部門協(xié)同抓的工作格局。用好“網(wǎng)格管理”鑰匙,牢固鄉(xiāng)村治理底座?？偨Y(jié)運(yùn)用村(社區(qū))網(wǎng)格化管理在疫情防控斗爭中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,把基層各類網(wǎng)格整合成治理“一張網(wǎng)”,推動(dòng)服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚。堅(jiān)持把黨組織建在網(wǎng)格上,構(gòu)建出村黨委(黨總支)—網(wǎng)格支部(黨小組)—黨員中心戶的村黨組織體系。建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)黨組織互聯(lián)互動(dòng)、形成合力、攻堅(jiān)克難的力量“主軸”運(yùn)行機(jī)制。制定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保網(wǎng)格助力疫情防控的“十條措施”,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到村(社區(qū))報(bào)到制度,推動(dòng)黨員干部常態(tài)化下沉參與基層治理、服務(wù)群眾。疫情期間,各村(社區(qū))充分發(fā)揮村(居)民自治優(yōu)勢,聚焦疫情期間的村域防控、人員管理、物資保障等事宜,制定一系列硬措施、小機(jī)制,著力解決群眾生活中的急難愁盼問題。瓊結(jié)鎮(zhèn)白日社區(qū)制定“格子鋪+流水線”的服務(wù)機(jī)制,架設(shè)縣內(nèi)、縣外居民“民情格子鋪”,區(qū)分求醫(yī)問藥、物資保障、外出需求、特殊困難四個(gè)小格,將收集的民情民意分類投入相應(yīng)格子里,制作成“民情工作單”,采取流出線處理,解決群眾實(shí)際問題。
用好“隊(duì)伍建設(shè)”鑰匙,激活鄉(xiāng)村治理動(dòng)能。扎實(shí)開展換屆“回頭看”工作。依托縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、工作隊(duì)駐村等機(jī)制,由縣級(jí)干部帶隊(duì)到各自聯(lián)系村,通過“找問題、補(bǔ)短板、促提升”,全面檢驗(yàn)村(社區(qū))“兩委”村級(jí)組織換屆后班子運(yùn)行情況及村干部履職情況。持續(xù)開展教育培訓(xùn)工作。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村黨建等重點(diǎn)任務(wù),舉辦村(社區(qū))干部素質(zhì)提升班、駐村干部培訓(xùn)班和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作培訓(xùn)班,320余名黨員干部能力素質(zhì)得到有效提升。強(qiáng)化區(qū)外輪訓(xùn)工作,持續(xù)深化襄陽·瓊結(jié)先進(jìn)村(社區(qū))友好結(jié)對(duì)機(jī)制,在浙江大學(xué)舉辦鄉(xiāng)村振興專干能力素質(zhì)提升班,對(duì)25名鄉(xiāng)村振興專干、村(社區(qū))主干進(jìn)行培訓(xùn),選派32名黨員群眾前往襄陽市開展交往交流活動(dòng)。認(rèn)真開展發(fā)展黨員和教育管理工作。制定印發(fā)了《2022年瓊結(jié)縣發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃》,按照要求和程序發(fā)展47名黨員,其中農(nóng)牧民黨員31人,教師黨員6名,機(jī)關(guān)黨員10名。全縣各級(jí)黨組織以黨課、主題黨日、座談會(huì)等形式開展宣講20余場次,簽訂黨員政治承諾3000余份。
用好“制度機(jī)制”鑰匙,樹立鄉(xiāng)村治理規(guī)范。為進(jìn)一步規(guī)范村民行為,所有行政村修訂完善了村規(guī)民約,把鑄牢中華民族共同體意識(shí)、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、守衛(wèi)邊疆領(lǐng)土、開展反分裂斗爭五項(xiàng)要求的內(nèi)容納入村規(guī)民約中。積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。健全“四議兩公開”制度,印發(fā)了《瓊結(jié)縣關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“四議兩公開”工作法的指導(dǎo)意見》,所有村級(jí)重大事務(wù)和群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)都在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法進(jìn)行決策、實(shí)施。探索推廣村級(jí)事務(wù)“五議五不議”工作機(jī)制和“逢五例會(huì)”工作法,保障村(居)民參與、協(xié)商、決策村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的權(quán)力,提升村(社區(qū))議事決策能力。健全村民事務(wù)代辦服務(wù)制度,實(shí)施村干部集中辦公日,每周星期三集體坐班,把群眾需要辦理的事項(xiàng)統(tǒng)一收集打捆,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。同時(shí),公開村干部、駐村工作隊(duì)、包保干部聯(lián)系方式、職責(zé)分工及代理服務(wù)事項(xiàng)等相關(guān)內(nèi)容,暢通為民服務(wù)渠道。
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