(資料圖)
□ 法治時評
□ 馬樹娟
近日，最高人民檢察院發布市場主體冒名虛假登記行政檢察類案監督情況，并對履職中發現的問題提出加大懲治力度、凝聚監管合力等舉措，推動源頭治理，助力優化營商環境。
近年來，隨著商事制度改革和“放管服”改革的深入推進，企業注冊登記手續大幅簡化，大大降低了市場的準入門檻。但這一便利也被一些不法分子惡意利用，致使部分老百姓莫名成為企業法定代表人或股東。更為惡劣的是，一些不法分子還利用冒名虛假登記的企業從事電信網絡詐騙、洗錢等活動。這些行為不僅干擾正常的公司登記注冊秩序和市場管理秩序，而且嚴重侵害被冒用人的合法權益。
為了解決群眾反映強烈的“被法定代表人”“被股東”問題，今年3月1日起施行的市場主體登記管理條例首次就冒名登記等虛假登記的查處程序、法律后果、直接責任人的處罰措施等作出規定，這為解決虛假登記問題提供了明確法律依據。數據顯示，條例施行當月，全國共辦理執行法院判決、依職能糾錯、虛假登記等各類撤銷登記3689件。這說明法律法規的完善對破解虛假登記問題提供了有力支撐，但也從側面反映出虛假登記現象的猖獗。
從此次最高檢的監督情況看，此類現象之所以頻發，既有不法分子借助AI等技術手段突破實名核驗的緣故，也同一些行政監管部門之間存在信息壁壘密切相關。數據共享機制的缺乏，使得案件線索很難被發現，也讓現有的懲戒措施難以發揮作用。
營商環境是企業生存發展的土壤。在解決市場主體虛假登記的問題上，既要妥善解決“存量”，也要有效遏制“增量”。這一方面需要行政登記部門兼顧注冊便利與實名驗證，完善企業登記實名驗證技術手段，從源頭把好入口關；另一方面也需要通過建立數據共享機制，加強事中事后監管，形成打擊治理虛假登記的監管合力。唯此，才能更好規范市場主體登記注冊秩序，保障被冒用人的合法權益，助力營商環境不斷優化。
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