【資料圖】
法治日報全媒體記者 韓宇 通訊員 李國英
民以食為天，食以安為先。網絡餐飲服務作為新興業態近年來得到迅猛發展。“外賣商家是否合法經營？外賣食品是否安全？”等網絡餐飲食品安全一直是消費者高度關注的熱點。如何規范網絡餐飲服務行為，保證公眾飲食安全，引導網絡餐飲新業態健康發展，成為當前迫切需要解決的民生問題。
今年遼寧全省集中整治行政執法突出問題專項行動開展以來，在省司法廳牽頭組織下，省市場監管局將網絡餐飲專項整治列為集中整治行政執法突出問題行動重要任務，強化問題導向，以小切口作為整治行動的突破口，不斷創新網絡餐飲食品安全監管方式，著力解決人民群眾關注的網絡餐飲重點、熱點問題。
創新監管機制，實施全過程、全鏈條風險管控。一是“核”平臺，開展網絡餐飲服務第三方平臺責任約談，督促平臺開展線上自查，全面規范自身經營行為、新店上線前審核程序，持續開展線上凈網清源。二是“查”店面，通過線上監測、數據比對，實施線上線下聯動監管，對涉嫌存在違法違規經營行為的實體店逐一核實、嚴厲查處。三是“獎”騎手，對外賣騎手開展食品安全法律法規培訓，形成一批固定的“吹哨騎手”，充分調動和發揮騎手的監督作用，對騎手反饋的存在違法違規的入網商戶進行精準核查，核實屬實予以獎勵。四是“上”封簽，實行網絡餐飲“食安封簽”全域投放，提倡和督促外賣商家使用開口后無法復原的“食安封簽”，切實保障外賣餐食“最后一公里”安全。
創新監管手段，提升消費者獲得感、滿意度。以抽樣檢測為技術支撐，強化外賣餐食質量安全管控。指導網絡餐飲服務第三方平臺針對投訴多發的高風險入網商戶，專門制定和實施線下抽檢計劃。通過引入獨立于平臺和入網商戶的第三方專業檢測機構，采用“神秘買家”的抽檢模式，模擬消費者實際購買食品的場景，抽檢入網商戶所售食品的安全狀況，對于平臺抽檢發現的行業突出或共性問題，定期上報市場監管部門開展行業聯合共治。以“透明廚房”為窗口，加強消費者食安感知。將“透明餐廳”作為線上入網商戶的食安展示區；制定“六大透明“標準（證照資質透明、人員健康透明、店內信息透明、動態管理透明、配送過程透明、售后保障透明），提供后廚攝像頭等設備資源支持，線下與各地市場監管部門聯合開展“網絡餐飲示范街區”建設打造。
創新政企合作，積極推動行業協同共治。遼寧省市場監管局與網絡餐飲服務第三方平臺簽署食品安全戰略合作協議，致力于資源與優勢互補，實現數據共享、做好商品質量管控、建立消費維權合作機制、加大對違法行為的懲治力度，共同探索食品安全合作共治機制，規范網絡市場經營秩序。一是支持企業規范發展。為第三方平臺審核入駐商家許可資質提供數據支持，提高平臺審核效率，助推企業發展。二是強化違法行為精準打擊。依托政企協作平臺，網絡餐飲外賣平臺向全省市場監管部門共享案件協查、商戶處置、商品處置、輕微違法整改等相關信息，通過在線核驗、實時比對，對套證、假證、無證等違法違規行為進行高效打擊。
此次整治工作堅持嚴的主基調，不斷強化網絡餐飲“線上線下”聯動監管。對全國兩大網絡餐飲外賣平臺遼寧總部、46家平臺分支機構和代理商、16.8萬戶入網餐飲服務提供者進行全覆蓋監督檢查，全省共發現無證、未按照許可經營項目從事經營活動、實體經營門店、許可證載明的經營場所、實際加工制作場所、外賣取餐地址不一致等違法違規問題542家次，下達責令整改通知書247份，立案查處477起，向平臺所在地移送案件1起，罰沒款累計22.6萬元。
下一步，遼寧省市場監管局將以“時時放心不下”的責任感，持續加大網絡餐飲食品安全監管工作力度，不斷創新監管理念、監管方式，推進網絡餐飲“互聯網+明廚亮灶”和網絡餐飲質量安全放心店創建等工作，樹立典范，加強社會共治，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
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