□ 平安特稿
□ 本報記者 張昊
今年初，家住吉林省長春市南關區的王女士去某售樓處買房，被告知必須跟隨中介到室內指定區域后才能獲得購房價格。王女士懷疑其中可能存在人臉信息泄露風險，便向南關區人民檢察院公益訴訟檢察舉報熱線反映該問題。
(資料圖片)
《法治日報》記者從最高人民檢察院了解到，在個人信息保護領域，今年前三季度，全國檢察機關共立案辦理公益訴訟案件5188件，超2021年立案數量的2倍。這一領域公益訴訟工作有哪些重點？公益訴訟檢察如何發揮優勢對個人信息保護開展溯源治理，助力個人信息保護落到實處？帶著這些問題，記者進行了采訪。
南關區檢察院公益訴訟檢察官調查發現，該售樓處內安裝了4個具有人臉識別功能的攝像頭，且在未取得消費者同意的情況下，非法收集、使用、儲存消費者的人臉信息。檢察官又走訪了其他4家售樓處，發現均存在相關情況。
南關區檢察院啟動了行政公益訴訟訴前程序，依法向負有監督管理職責的行政主管部門制發訴前檢察建議，建議其對涉案售樓處違法侵害公民個人信息的行為依法查處，并在轄區內進行排查和規范。行政主管部門收到檢察建議后迅速依法履行了職責。
當前，行政主管部門已對轄區15家售樓處進行了行業專項整治，對相關違法行為依法責令整改，排除公民個人信息泄露隱患5000余人次。
南關區檢察院辦理的這起涉及生物識別信息的案件，正是檢察機關個人信息保護公益訴訟辦案重點之一。2021年，最高檢下發《關于貫徹執行個人信息保護法推進個人信息保護公益訴訟檢察工作的通知》，要求各級檢察機關積極履職、突出重點，從嚴保護生物識別、醫療健康、金融賬號、行蹤軌跡等敏感個人信息，兒童、婦女、殘疾人、老年人、軍人等群體的個人信息，教育、醫療、就業、養老、消費等重點領域處理的個人信息等。
今年6月，最高檢進一步下發通知，要求加強刑事檢察與公益訴訟檢察銜接協作，嚴厲打擊電信網絡犯罪，加強個人信息司法保護。在進一步加強網絡空間系統治理和溯源治理方面，強調結合監督辦案加強類案治理的分析研判，注重發現執法司法、行業監管、信息公開、綜合治理等工作中的問題和漏洞，精準向有關部門提出促進完善監管的檢察建議等。
江蘇南通如皋市檢察機關就辦理了一起“內鬼”泄露公民個人信息刑事案件。某手機賣場營業員薛某為獲取非法利益，將新激活的手機號碼發到某微信群，再由群內專人收集，在各大App上注冊賬號。
辦案檢察官注意到，薛某案件背后是通信代理行業亂象。2021年以來，南通市檢察機關公益訴訟檢察部門辦理此類案件101件159人，涉及信息116．25萬條。對于行業亂象，行政機關監管“九龍治水”問題亟須解決。
南通市檢察機關迅速成立侵犯公民個人信息公益訴訟案件辦案組，抽調全市骨干力量“一體化辦案”，同時會同市委網信辦、公安局、通信管理辦公室、市場監管局等職能部門，與三大電信網絡運營商召開磋商會。
今年8月，經過磋商，三大運營商承諾承擔主體責任，從嚴審查特許經營資格、加強對員工相關責任意識的教育，及時對涉案人員作出處理；公安機關和各監管職能部門明確了職責。
此外，檢察機關在履職中發現，一些政府部門在開展信息公開工作中也出現了個人信息保護問題。廣東省連南瑤族自治縣人民檢察院就辦理了規范政府信息發布系列行政公益訴訟案。
連南縣檢察院副檢察長謝軍鋒告訴記者，發現問題后，連南縣檢察院立即對此展開調查，根據調查結果，對涉及的相關政府信息公開主體進行行政公益訴訟立案，通過公開聽證、檢察建議相結合的方式，進一步明確政府信息公開與個人隱私保護的界限，以系列案辦理推動完善政府信息公開審查機制，規范信息發布。
最高檢第八檢察廳副廳長邱景輝說，在個人信息保護領域，檢察機關將做好公益訴訟檢察工作與其他保護機制的制度銜接，形成保護合力，共同筑牢個人信息保護的法治屏障。
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