(資料圖)
□ 本報記者 王春
□ 本報通訊員 盧湜川 胡靜
“聽證員您好,您參加的聽證會已結束,請您登錄浙江檢察App查看本次聽證會結果并簽字確認,謝謝!”近日,聽證員王某的手機上收到了浙江省永嘉縣人民檢察院檢察官發來的聽證結果反饋電子確認單,看到案件的最終處理結果與自己發表的意見一致后,他鄭重地簽下了自己的姓名。
去年上半年,永嘉縣檢察院強化數字賦能公開聽證,開發“聽證一件事”場景應用,此舉被列入2022年全省重大改革(重大應用)“一本賬S2”。該應用系統依托浙江檢察移動檢務平臺,重塑檢察聽證流程,實現檢察聽證全周期閉環管理。
根據前期調研暴露出來的問題進行深入調研,永嘉縣檢察院堅持規范、治理、系統三個維度進行積極探索,通過數字賦能轉變監督辦案模式,強化對公開聽證的全流程再造,創新“聽證一件事”,聽證員全程介入檢察聽證業務,形成管人、管事、管案的數字化平臺,進一步破解聽證流程規范、聽證員管理、聽證“走形式”等難題,有力促進了新時代檢察聽證制度的完善迭代。
“聽證一件事”應用場景嵌入浙江檢察App,與檢察辦案統一業務系統關聯,整合聽證員信息、聽證預告、發布聽證室使用清單、查看聽證結果、數據統計等多項實用性功能,從發起申請、匹配聽證員、發布預告、開展聽證、意見反饋、數據統計形成完整閉環。聽證員可以通過手機直接確認是否參會,參會人員可以提前查閱相關案情,如不參會的,系統管理員可重新手動篩選其他聽證員參會,既節省邀請時間,又確保聽證員有足夠時間掌握案情,提高聽證效果。同時,強化系統智能輔助功能,通過設置案由、人數、金額等標簽的形式,系統主動選擇需要聽證的案件,既保證案件“應聽盡聽”,又避免濫用聽證導致聽證低效化。
“聽證一件事”系統內置聽證員庫,永嘉縣檢察院出臺《關于建立永嘉縣人民檢察院聽證員庫的實施意見》,對聽證員資格審查、聘任程序、工作職責、權利義務等內容進行詳細規定。充分引入“外腦”,根據社會型、法律型、專家型選任代表委員、專業人才等137人建立聽證員庫,其中專業人才占比達70%以上。
檢察聽證發起后,應用系統會根據案件標簽,智能匹配相關專業領域的聽證員,提升檢察聽證的專業性和公正性。自運行以來,通過系統匹配已邀請41名來自不同領域的聽證員參與到案件中來。
此外,永嘉縣檢察院制定《關于審查案件聽證工作規定》,對聽證員意見采納進行了具體細化規定。聽證結束,承辦人需填寫《審查案件聽證工作情況表》,詳細記錄聽證員意見,實行一案一檔,并報紀檢監察組備案;擬不采納聽證員多數意見的,應當向檢察長報告并獲同意后作出決定。對沒有當場作出決定的,聽證員可通過聽證系統查看聽證結果。
目前,永嘉縣檢察院正在由點及面跨場景推廣該系統,建成后的系統不僅適用于檢察聽證,而且可在信訪聽證、行政聽證、公共事務聽證等場景里推廣適用。該系統嵌入“浙里辦”迭代進入開發階段,預計于2022年11月上旬開發完成,屆時既可以改善用戶體驗,擴大聽證預告的受眾面,更可釋放系統的放大、倍增效應。
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