□ 本報記者 章寧旦 鄧君
(資料圖片)
□ 本報通訊員 蔡佳秀 張聰
4月10日，廣東省潮州市鳳凰山發生一起因開荒不慎引發的森林火災（以下簡稱“4·10”鳳凰山火），在群眾財產安全受到損害的同時，也危及中華穿山甲野生種群棲息地。家園被毀的中華穿山甲面臨生息問題以及被非法捕獵等風險。
在獲悉事件的第一時間，潮州市人民檢察院充分發揮公益訴訟效能，通過調查核實、發出檢察建議、跟進落實效果等一系列“組合拳”，以法律監督有效開展督促履職、保護公益等工作。
中華穿山甲是國家一級保護動物，被世界自然保護聯盟列入瀕危物種紅色名錄并定為“極危（CR）”，瀕臨野外滅絕。目前在我國只有廣東、江西等省的少數地區有天然棲息地分布，數量極其稀少。
潮州市檢察院迅速啟動公益訴訟線索核查程序，并在4月20日邀請野生動物保護專家共同到火場開展實地調查。
辦案檢察官劉丹介紹說：“火場在海拔600多米的區域，植被損毀嚴重，想到原本在這片森林棲息的瀕危動物，大家都覺得很痛心。經搜尋，我們驚喜地發現多個中華穿山甲在火災后挖掘的居住洞和覓食洞，這些洞穴洞口的草木灰上覆蓋著山體里面新鮮的泥土，這是它們災后活動的明顯特征。”
早在2019年，潮州野生動物保護志愿者就發現，這個區域有中華穿山甲活動，設置的紅外攝像頭多次在夜間拍攝到中華穿山甲的活動影像。當地政府、林業部門也了解這一情況，但一直沒有依照野生動物保護法的相關規定履行調查、保護職責，導致這個極其罕見的中華穿山甲天然種群棲息地長期以來未得到有效保護。
山火發生后，幸存中華穿山甲的棲息洞穴完全暴露在山體表面，存在極易被非法捕獵及棲息地被二次人為破壞的風險。“再不迅速、果斷地采取措施，幸存的中華穿山甲和這片棲息地都將不可逆轉地消失。”劉丹說。
4月25日，潮州市檢察院指令潮安區人民檢察院督促鳳凰鎮人民政府、潮安區林業部門依照法律規定及時采取應急救助措施，臨時封閉“4·10”鳳凰山火現場。
潮州市檢察院主動聯系上級野生動物保護主管部門對該區域開展調查。5月上旬，國家林草局穿山甲研究中心、廣東省野生動物監測救護中心人員來到潮州，就過火區域中華穿山甲棲息地情況進行實地調查，綜合認為該地是國內罕見的穿山甲重要繁殖地和覓食地，具有極高的保護價值和科研價值。
5月24日，潮州市檢察院啟動行政公益訴訟訴前程序，依法向潮安區人民政府發出檢察建議，督促該區政府搶救性保護好鳳凰山中華穿山甲野生種群棲息地，并以點帶面強化轄區瀕危野生動植物資源保護和鳳凰山生態環境保護工作。
檢察建議發出后，潮安區人民政府對照檢察建議書的要求全面開展整改，建立野生動物資源保護管理長效機制。同時，加大野生動物、森林資源普法宣傳力度。
為跟蹤檢察建議落實效果，潮州市檢察院會同廣東省野生動物監測救護中心實地查看本案中華穿山甲野生種群棲息地的保護情況，召開公開聽證會，對潮安區人民政府履職情況進行評議并征求意見建議。
潮州市檢察院及時履行公益訴訟職能督促行政機關依法履職，挽救中華穿山甲野生種群棲息地，并堅持“辦理一案、治理一域”，督促行政機關整治變相毀林等破壞鳳凰山生態環境亂象。該案被評為2021至2022年度廣東省優秀檢察建議典型案例。
如今，中華穿山甲野生種群棲息地恢復了火災前生機盎然的面貌，科研人員不斷發現更多的中華穿山甲的新鮮活動蹤跡。行政機關和當地群眾也逐漸形成共識，齊心協力守護這群在潮州繁衍生息的“國寶”。
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