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法治日報全媒體記者 章寧旦 通訊員 歐陽瑩
新時代“五好”基層檢察院建設(shè)以來,廣東省清遠(yuǎn)市連山壯族瑤族自治縣人民檢察院統(tǒng)籌推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)相融合相促進(jìn),以黨建品牌為抓手,堅(jiān)持品牌先導(dǎo)、先鋒引導(dǎo)、服務(wù)主導(dǎo),以黨建組織力提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,通過“四加”提“四力”促進(jìn)生態(tài)檢察工作全面提升。
以“黨建+隊(duì)伍建設(shè)”提升生態(tài)檢察戰(zhàn)斗力。據(jù)了解,連山檢察院以黨建引領(lǐng),融合隊(duì)伍建設(shè),制定了“揚(yáng)帆計(jì)劃”,通過傳幫帶和示范引領(lǐng),打造高素質(zhì)專業(yè)化生態(tài)檢察隊(duì)伍。為提升生態(tài)檢察辦案質(zhì)效,連山檢察院黨支部書記帶頭成立專門辦案團(tuán)隊(duì),集中辦理涉生態(tài)資源領(lǐng)域刑事和公益訴訟案件,并充分發(fā)揮特邀檢察官助理參與辦案機(jī)制的作用,聘請5名涉及衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、稅務(wù)領(lǐng)域的行政機(jī)關(guān)專業(yè)人員為該院特邀檢察官助理。同時,該院發(fā)揮專家學(xué)者的指導(dǎo)作用,創(chuàng)新生態(tài)檢察人才培養(yǎng)模式,積極參與生態(tài)檢察調(diào)研相關(guān)座談,并與廣東省法學(xué)會訴訟法學(xué)研究會、廣州市從化區(qū)人民檢察院掛牌設(shè)立生態(tài)檢察與公益訴訟研究樣本實(shí)踐站,為生態(tài)檢察事業(yè)全面發(fā)展培育“連山力量”。
以“黨建+機(jī)制完善”提升生態(tài)檢察執(zhí)行力。連山檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該院充分借鑒黨建工作方式方法,不斷拓展載體,完善對內(nèi)對外生態(tài)檢察工作機(jī)制。一方面,發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心和公益訴訟隨手拍小程序等實(shí)時在線舉報平臺作用,由黨員輪流兼職負(fù)責(zé),充分發(fā)動群眾舉報生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案件線索,并發(fā)動3個黨支部組成黨員先鋒隊(duì),深入村社一線參與生態(tài)環(huán)境治理、摸查環(huán)境污染線索;另一方面,該院依托“兩法銜接”平臺,深化與環(huán)保、國土、城管、農(nóng)業(yè)和林業(yè)等行政部門的溝通協(xié)調(diào),借助基層黨組織共建,將“主題黨日”有效融入公益訴訟、業(yè)務(wù)品牌創(chuàng)建等工作中,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境相關(guān)線索移送,引導(dǎo)黨員干部在護(hù)航綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用,通過黨建帶動隊(duì)建,強(qiáng)化黨支部建設(shè)與生態(tài)檢察建設(shè)齊頭并進(jìn)。“我們還建立了公益訴訟線索舉報獎勵機(jī)制和制定《公益訴訟線索舉報獎勵辦法》,拓寬公益訴訟線索收集渠道。”該負(fù)責(zé)人說。
此外,連山檢察院建立了《連山壯族瑤族自治縣人民檢察院公益訴訟案件線索內(nèi)部移送規(guī)定(試行)》,暢通公益訴訟案件線索發(fā)現(xiàn)、移送渠道,有效規(guī)范案件辦理程序,并與相關(guān)部門聯(lián)合制定《關(guān)于在公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作維護(hù)社會公共利益的意見(試行)》,強(qiáng)化各部門之間的協(xié)作配合,提高辦理公益訴訟案件工作水平。
以“黨建+立體宣傳”提升生態(tài)檢察影響力。據(jù)了解,由連山檢察院黨支部牽頭,結(jié)合黨建工作宣傳,組織自主拍攝公益訴訟宣傳片《法鑄公益之盾 守護(hù)生態(tài)之美》及時展示生態(tài)檢察工作成效,提高人民群眾的知曉度和認(rèn)同感;并依托“兩微一端”等平臺,結(jié)合生態(tài)檢察典型案例,立體化、全方位展示生態(tài)檢察工作成效,全面拓展生態(tài)檢察影響力。
以“黨建+綜合治理”提升生態(tài)檢察輻射力。連山檢察院黨員帶頭組成青年志愿團(tuán)隊(duì)開展古樹名木專項(xiàng)監(jiān)督活動,對轄區(qū)內(nèi)的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的古樹名木進(jìn)行了走訪調(diào)查,針對相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可能存在監(jiān)管保護(hù)不到位的情況,以磋商會的方式,聚合各方力量參與生態(tài)環(huán)境共建共治共享,協(xié)力保護(hù)好古樹名木資源;第二黨支部書記帶領(lǐng)黨員先鋒隊(duì)充分發(fā)揮公益訴訟職能,聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的水污染、水生態(tài)問題,辦理水資源保護(hù)領(lǐng)域案件,公益訴訟辦案組對永豐河三水電站等河段堆積大量水浮蓮以及生活垃圾、河流生態(tài)環(huán)境遭到破壞等問題,向相關(guān)部門制發(fā)訴前檢察建議,同時以點(diǎn)帶面,對轄區(qū)內(nèi)多個電站周邊河段開展摸排,與相關(guān)部門聯(lián)合組織河面專項(xiàng)清理8次,清理河面4萬余平方米,漂浮物80余噸,彰顯守護(hù)“生命之源”的檢察擔(dān)當(dāng)。據(jù)悉,該系列案件入選全國檢察機(jī)關(guān)“千案展示”案例。
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