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      海南46條舉措促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)本 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
      發(fā)布時(shí)間:2022-05-30 22:57:19 文章來源:海南日?qǐng)?bào)受疫情影響,服務(wù)業(yè)因接觸性和聚集性行業(yè)較多,面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。日前,省發(fā)展改革委等21個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《海南省進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》),旨在建立企業(yè)可持續(xù)運(yùn)營環(huán)境,幫助服務(wù)業(yè)困難行業(yè)降成本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 5月29日,省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者專訪,對(duì)《實(shí)施辦法》進(jìn)行解讀。 政策既有普惠性又有針對(duì)性 《實(shí)施辦法》主要針對(duì)我省服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶面臨的特定困難,從著力解決成本升高、需求銳減、資金緊張、疫情影響等問題制定相關(guān)舉措。 《實(shí)施辦法》涉及4個(gè)方面、8個(gè)部分、46條政策措施,既有普惠層面的紓困措施,也有針對(duì)餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和民航業(yè)等行業(yè)的扶持措施,還有對(duì)各級(jí)政府嚴(yán)格、科學(xué)、精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控的具體要求。 服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施。針對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域所有行業(yè)特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,提供“三減兩補(bǔ)一支持”紓困扶持?!叭郎p”就是房租減免、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等減免;“兩補(bǔ)”就是防疫支出補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;“一支持”就是金融支持政策等13條助企紓困扶持政策措施。 服務(wù)業(yè)針對(duì)性紓困扶持措施。針對(duì)服務(wù)業(yè)受疫情影響最為嚴(yán)重的餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和民航業(yè)5個(gè)行業(yè)制定了有針對(duì)性的助企紓困措施。 餐飲業(yè)紓困扶持措施:主要是對(duì)餐飲業(yè)員工免費(fèi)核酸檢測并給予財(cái)政補(bǔ)貼,提供更多信用貸款和融資增信支持,失業(yè)和工傷保險(xiǎn)緩繳并免收滯納金,允許按實(shí)發(fā)工資額度繳納社會(huì)保險(xiǎn)等9條助企紓困措施。 零售業(yè)紓困扶持措施:主要是對(duì)零售業(yè)員工免費(fèi)核酸檢測并給予不低于50%比例的補(bǔ)貼,支持市縣升級(jí)改造公益性農(nóng)批市場,允許零售業(yè)企業(yè)緩繳失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi),給予貸款貼息和發(fā)行信用類債券進(jìn)行融資,鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的企業(yè)提供融資增信支持等6條助企紓困措施。 旅游業(yè)紓困扶持措施:主要為實(shí)施暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金;應(yīng)繳保費(fèi)緩繳不超過一年,緩繳期間免收滯納金;提供具有產(chǎn)業(yè)特色的金融服務(wù);不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目;承接政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng);合理增加旅游業(yè)有效信貸供給等7條助企紓困措施。 公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施:主要是暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅;對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入免征增值稅;對(duì)巡游出租車、中重型卡車等新能源汽車換電模式重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域示范應(yīng)用項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì);加大車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金力度;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)主管部門信息共享;加大融資服務(wù)支持力度等6條助企紓困措施。 民航業(yè)紓困扶持措施:主要是暫停航空運(yùn)輸企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅;統(tǒng)籌財(cái)力支持航空公司和機(jī)場做好疫情防控;統(tǒng)籌資源加大對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度;在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加大信貸支持力度等4條助企紓困措施。 開放性政策給予市縣政府自主權(quán) 《實(shí)施辦法》亮點(diǎn)有四大方面。一是根據(jù)我省實(shí)際情況制定有針對(duì)性的紓困措施,擴(kuò)大助企紓困范圍。為了幫助旅游業(yè)紓困,我省將旅游業(yè)中的餐飲和零售單列,從而享受到相關(guān)紓困政策。比如普惠性紓困措施中的第13條,餐飲業(yè)紓困措施中的第21條。 二是《實(shí)施辦法》按行業(yè)分類便于服務(wù)業(yè)困難行業(yè)了解相關(guān)政策?!秾?shí)施辦法》各項(xiàng)措施分類沒有選擇按措施類型來分類,而是按服務(wù)業(yè)行業(yè)類型來分類。涉及的行業(yè)所享受的優(yōu)惠紓困政策全部羅列在一起,便于服務(wù)業(yè)困難行業(yè)了解掌握和享受相關(guān)政策。 三是《實(shí)施辦法》是一套開放性政策措施。明確規(guī)定“各市縣自治縣人民政府和省級(jí)有關(guān)部門如有其他紓困幫扶政策措施,可在該辦法外制定實(shí)施”,只要是能幫助服務(wù)業(yè)紓困的政策措施都可以在該辦法外制定實(shí)施,給了市縣政府和省級(jí)行業(yè)主管部門較大的自主權(quán)。 四是通過全方位的宣傳倒逼服務(wù)業(yè)紓困政策全面落實(shí)。督促各單位加大宣傳力度,做到服務(wù)業(yè)市場主體人人皆知,通過全面宣傳倒逼《實(shí)施辦法》相關(guān)政策措施落地落實(shí),盡快產(chǎn)生實(shí)效,幫助服務(wù)業(yè)困難行業(yè)渡過難關(guān),恢復(fù)健康發(fā)展。
      受疫情影響,服務(wù)業(yè)因接觸性和聚集性行業(yè)較多,面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。日前,省發(fā)展改革委等21個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《海南省進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難...

      受疫情影響,服務(wù)業(yè)因接觸性和聚集性行業(yè)較多,面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。日前,省發(fā)展改革委等21個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《海南省進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》),旨在建立企業(yè)可持續(xù)運(yùn)營環(huán)境,幫助服務(wù)業(yè)困難行業(yè)降成本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

      5月29日,省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者專訪,對(duì)《實(shí)施辦法》進(jìn)行解讀。

      政策既有普惠性又有針對(duì)性

      《實(shí)施辦法》主要針對(duì)我省服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶面臨的特定困難,從著力解決成本升高、需求銳減、資金緊張、疫情影響等問題制定相關(guān)舉措。

      《實(shí)施辦法》涉及4個(gè)方面、8個(gè)部分、46條政策措施,既有普惠層面的紓困措施,也有針對(duì)餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和民航業(yè)等行業(yè)的扶持措施,還有對(duì)各級(jí)政府嚴(yán)格、科學(xué)、精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控的具體要求。

      服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施。針對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域所有行業(yè)特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,提供“三減兩補(bǔ)一支持”紓困扶持。“三減”就是房租減免、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等減免;“兩補(bǔ)”就是防疫支出補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;“一支持”就是金融支持政策等13條助企紓困扶持政策措施。

      服務(wù)業(yè)針對(duì)性紓困扶持措施。針對(duì)服務(wù)業(yè)受疫情影響最為嚴(yán)重的餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和民航業(yè)5個(gè)行業(yè)制定了有針對(duì)性的助企紓困措施。

      餐飲業(yè)紓困扶持措施:主要是對(duì)餐飲業(yè)員工免費(fèi)核酸檢測并給予財(cái)政補(bǔ)貼,提供更多信用貸款和融資增信支持,失業(yè)和工傷保險(xiǎn)緩繳并免收滯納金,允許按實(shí)發(fā)工資額度繳納社會(huì)保險(xiǎn)等9條助企紓困措施。

      零售業(yè)紓困扶持措施:主要是對(duì)零售業(yè)員工免費(fèi)核酸檢測并給予不低于50%比例的補(bǔ)貼,支持市縣升級(jí)改造公益性農(nóng)批市場,允許零售業(yè)企業(yè)緩繳失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi),給予貸款貼息和發(fā)行信用類債券進(jìn)行融資,鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的企業(yè)提供融資增信支持等6條助企紓困措施。

      旅游業(yè)紓困扶持措施:主要為實(shí)施暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金;應(yīng)繳保費(fèi)緩繳不超過一年,緩繳期間免收滯納金;提供具有產(chǎn)業(yè)特色的金融服務(wù);不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目;承接政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng);合理增加旅游業(yè)有效信貸供給等7條助企紓困措施。

      公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施:主要是暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅;對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入免征增值稅;對(duì)巡游出租車、中重型卡車等新能源汽車換電模式重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域示范應(yīng)用項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì);加大車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金力度;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)主管部門信息共享;加大融資服務(wù)支持力度等6條助企紓困措施。

      民航業(yè)紓困扶持措施:主要是暫停航空運(yùn)輸企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅;統(tǒng)籌財(cái)力支持航空公司和機(jī)場做好疫情防控;統(tǒng)籌資源加大對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度;在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加大信貸支持力度等4條助企紓困措施。

      開放性政策給予市縣政府自主權(quán)

      《實(shí)施辦法》亮點(diǎn)有四大方面。一是根據(jù)我省實(shí)際情況制定有針對(duì)性的紓困措施,擴(kuò)大助企紓困范圍。為了幫助旅游業(yè)紓困,我省將旅游業(yè)中的餐飲和零售單列,從而享受到相關(guān)紓困政策。比如普惠性紓困措施中的第13條,餐飲業(yè)紓困措施中的第21條。

      二是《實(shí)施辦法》按行業(yè)分類便于服務(wù)業(yè)困難行業(yè)了解相關(guān)政策?!秾?shí)施辦法》各項(xiàng)措施分類沒有選擇按措施類型來分類,而是按服務(wù)業(yè)行業(yè)類型來分類。涉及的行業(yè)所享受的優(yōu)惠紓困政策全部羅列在一起,便于服務(wù)業(yè)困難行業(yè)了解掌握和享受相關(guān)政策。

      三是《實(shí)施辦法》是一套開放性政策措施。明確規(guī)定“各市縣自治縣人民政府和省級(jí)有關(guān)部門如有其他紓困幫扶政策措施,可在該辦法外制定實(shí)施”,只要是能幫助服務(wù)業(yè)紓困的政策措施都可以在該辦法外制定實(shí)施,給了市縣政府和省級(jí)行業(yè)主管部門較大的自主權(quán)。

      四是通過全方位的宣傳倒逼服務(wù)業(yè)紓困政策全面落實(shí)。督促各單位加大宣傳力度,做到服務(wù)業(yè)市場主體人人皆知,通過全面宣傳倒逼《實(shí)施辦法》相關(guān)政策措施落地落實(shí),盡快產(chǎn)生實(shí)效,幫助服務(wù)業(yè)困難行業(yè)渡過難關(guān),恢復(fù)健康發(fā)展。

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