每到下午飯點(diǎn)，位于碧江區(qū)武陵大道旁的“桃花源農(nóng)莊”生意格外火爆，塢坭社區(qū)居民田紅軍滿臉笑意，“萬(wàn)萬(wàn)沒想到，自己也能當(dāng)老板?！?/p>

今年，是田紅軍開店的第6個(gè)年頭，“以前在全國(guó)各地到處打零工，10年前完全不敢想還能用自家的房子開餐館做生意。”

田紅軍直言，“僅塢坭社區(qū)，自主經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)業(yè)致富的就有200多家，有的開餐館、辦農(nóng)家樂，有的設(shè)商鋪，實(shí)在不愿自主經(jīng)營(yíng)的就把房子轉(zhuǎn)租出去，一年還能拿到不少租金。”

塢坭社區(qū)居民的紅火日子，真還得益于碧江區(qū)川硐教育園區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施落地。

2010年11月，川硐教育園區(qū)正式啟動(dòng)建設(shè)，項(xiàng)目規(guī)劃囊括銅仁學(xué)院、銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、銅仁幼兒高等師范?？茖W(xué)校、銅仁一中、銅仁特殊教育學(xué)校、銅仁市人民醫(yī)院、碧江區(qū)職校等，園區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院等主體建筑在3年內(nèi)相繼完成。

“教育園區(qū)為川硐街道首先帶來(lái)的就是大量的流動(dòng)人口，人口基數(shù)的增加，不僅拉伸了銅仁城市規(guī)劃發(fā)展的整體骨架，更直接帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！贝辖值傈h工委副書記、辦事處主任高猛一語(yǔ)道破。

在川硐教育園區(qū)的強(qiáng)力引擎帶動(dòng)下，川硐街道順利駛?cè)氚l(fā)展快車道。特別是近年來(lái)，川硐以建設(shè)“幸福、和諧、美麗”街道為目標(biāo)，抓住市委城市重心北移戰(zhàn)略、碧江—松桃黔邊城市建設(shè)帶、區(qū)委“五區(qū)一中心”和強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以城鎮(zhèn)化建設(shè)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)面貌日新月異，群眾生活幸福指數(shù)逐年上升。

教育園區(qū)拉動(dòng)“城鎮(zhèn)化”引擎

從“城中村”到發(fā)展新天地，川硐街道的嬗變算得上是銅仁“黃金十年”的直接縮影。

川硐街道位于碧江區(qū)北郊，素稱碧江“北大門”，東鄰湘西，北接渝南，杭瑞高速、城市快速干道橫貫東西，201省道貫穿全境，距銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)11公里、銅仁火車站10公里，如今已形成集鐵路、航空、高速公路于一體無(wú)縫銜接的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

地理位置的優(yōu)越性，加之銅仁市對(duì)于川硐教育園區(qū)的謀劃布局，為川硐發(fā)展注入了生動(dòng)活力。

但在早年，那時(shí)的川硐還是群眾口中“人煙稀少”的荒蕪之地，用當(dāng)?shù)赝辽灵L(zhǎng)的村民話說(shuō)，“晚上出門都怕，幾里路不見人煙，一片黑黢黢。”

2005年，川硐教育園區(qū)開始實(shí)施征地，逐步擴(kuò)大院校建設(shè)規(guī)模，這讓80%的農(nóng)民成為失地農(nóng)民的同時(shí)，一躍過(guò)渡為新城鎮(zhèn)居民。

“眼看著征地拆遷有補(bǔ)償，出現(xiàn)部分群眾開始亂搭亂建的現(xiàn)象，加之短時(shí)間流動(dòng)人口急劇增加，為社區(qū)管理帶來(lái)不少挑戰(zhàn)?！眽]坭社區(qū)原支部書記田小龍回憶，“最開始，征地群眾不滿意，做工作花了不少功夫。”

經(jīng)過(guò)多次探索并逐步完善社區(qū)治理模式，川硐街道依靠網(wǎng)格化管理、積極發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織作用，特別是發(fā)動(dòng)?jì)D女自發(fā)組建的“廣場(chǎng)舞”隊(duì)伍，通過(guò)她們將政策宣傳到戶，解決了不少治理難題。

“如今，依托安置房出租、居民自主經(jīng)營(yíng)餐飲店以及園區(qū)公益性崗位，為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力和剩余勞動(dòng)力解決了就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題。”田小龍?zhí)寡?，“社區(qū)三分之二的房屋依靠出租賺取租金，一些有‘眼力見兒’的村民紛紛返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。”

村民劉開園租賃田昌華的房子，在塢坭社區(qū)武陵大道旁開辦“新農(nóng)村農(nóng)莊”，為當(dāng)?shù)?0歲以上居民解決了12個(gè)就業(yè)崗位。

“在塢坭社區(qū)，年輕人基本在做生意、開餐飲店、跑貨運(yùn)等，周邊學(xué)校解決的公益性崗位就有300多個(gè)，不愁沒有致富路?！碧镄↓埜嬖V記者，“塢坭社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)下一棟6層高的大樓，每年出租費(fèi)用就有18.8萬(wàn)元?！?/p>

據(jù)了解，塢坭社區(qū)現(xiàn)有居民695戶2993人，2021年社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)突破120萬(wàn)元。

“城鄉(xiāng)一體化”輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。隨著教育園區(qū)內(nèi)幾所高等院校的相繼落地，為川硐街道的發(fā)展帶來(lái)全新變化。

近年來(lái)，川硐街道緊扣城市北移戰(zhàn)略目標(biāo)，抓好銅仁市教育園區(qū)、碧江新區(qū)、銅仁高新區(qū)“三區(qū)”建設(shè)服務(wù)保障工作，提升城市發(fā)展功能，優(yōu)化服務(wù)管理，強(qiáng)化城市的綜合服務(wù)能力，以城市反哺農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“城市+農(nóng)村”同步發(fā)展格局。

在川硐壩區(qū)的草莓種植基地，今年31歲的草莓種植戶喬華清正在忙著新一輪的草莓采收。“川硐壩區(qū)這一片更適合種植草莓，水分和光照都很充足，種出來(lái)的草莓格外甜?！?/p>

喬華清本是浙江杭州人，一家人來(lái)到銅仁做生意，這是他們?cè)阢~仁種植草莓的第9個(gè)年頭。去年以前，喬華清主要在碧江區(qū)滑石鄉(xiāng)白水村種植，后經(jīng)考察毅然決定在川硐壩區(qū)發(fā)展。

2021年，喬華清投資100萬(wàn)元建造了40個(gè)大棚，專門種植草莓，基地每年可固定帶動(dòng)八九個(gè)人就業(yè)，他告訴記者，“浙江人在銅仁做生意的很多，光是種植草莓的就有10多個(gè)，足跡遍布碧江、萬(wàn)山、江口、玉屏等地?！?/p>

特別是這幾年，川硐街道把抓黨建促脫貧、抓黨建促鄉(xiāng)村振興等作為頭等大事，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。目前除天生橋社區(qū)外，全街道6個(gè)村社區(qū)均建立“村社合一”集體經(jīng)濟(jì)組織，集體經(jīng)濟(jì)年收入穩(wěn)定在5萬(wàn)元以上。

位于川硐街道西南方的板栗園村，距集鎮(zhèn)12公里。幾年前，這里還是一個(gè)貧窮落后、交通不便、偏僻荒蕪的小山村，村里的許多青壯年為了謀生不得不背井離鄉(xiāng)。

2017年，蘇州昆山與銅仁碧江簽訂《東西部幫扶協(xié)作脫貧攻堅(jiān)合作協(xié)議》，兩地政府緊扣組織領(lǐng)導(dǎo)、人才交流、產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)共建、勞務(wù)協(xié)作、攜手奔小康等內(nèi)容展開深入合作，與昆山旅游度假區(qū)、民宿品牌聯(lián)盟“鄉(xiāng)伴集團(tuán)樹蛙部落”發(fā)起打造范木溪樹蛙部落精品民宿項(xiàng)目。

通過(guò)探索“合作社主體＋公司化運(yùn)營(yíng)＋村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶分紅”的鄉(xiāng)村民宿扶貧模式，由板栗園村集體經(jīng)濟(jì)和昆山鄉(xiāng)伴公司合作成立一家合資公司，委托鄉(xiāng)伴公司對(duì)范木溪精品民宿進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，板栗園村集體經(jīng)濟(jì)公司入股1500萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)時(shí)間為3年，經(jīng)營(yíng)期間所得營(yíng)利按股分紅。

走進(jìn)范木溪精品民宿項(xiàng)目基地，“三角樹屋”藏身于叢林之中，巨型全景天窗一直覆蓋到三角屋頂頭頂，讓人懸浮在樹梢上與大自然實(shí)現(xiàn)零距離親密接觸。

2020年，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)村集體分紅18萬(wàn)元，范木溪樹蛙部落精品民宿還獲得了貴州省文化和旅游廳2020“貴州十大特色民宿”名錄之一的稱號(hào)。此外，該村還因地制宜發(fā)展特色山地農(nóng)業(yè)，種植板栗、金秋梨、油茶等農(nóng)產(chǎn)品，多渠道拓寬群眾增收路徑。

小江口村曾是碧江區(qū)8個(gè)省級(jí)深度貧困村之一，轄19個(gè)村民組859戶2777人。2014年以前，該村還是一個(gè)沒有任何產(chǎn)業(yè)、沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)村居民人均可支配收入僅為3124元的貧困山村。

這幾年，川硐街道按照“七個(gè)有利于”原則，充分立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，利用山地特質(zhì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，蹚出了一條因地制宜、特色鮮明的致富路。

2021年，該村已建成以碧江福柚為主導(dǎo)、其他水果為輔的特色產(chǎn)業(yè)體系，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到94.4萬(wàn)元、實(shí)現(xiàn)分紅29.36萬(wàn)元，村民人均可支配收入達(dá)13154元，還獲得了銅仁市唯一一個(gè)貴州省山地高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的稱號(hào)。

“校地聯(lián)建”助推社會(huì)治理現(xiàn)代化

“我們通過(guò)與銅仁學(xué)院、銅仁職院等高校開展‘校地聯(lián)建’工作，防范化解影響安全穩(wěn)定的突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)?！备呙椭毖裕按咸厥鈪^(qū)位下的人口構(gòu)造，讓社會(huì)治理難度比其他村鎮(zhèn)大得多?！?/p>

這幾年，川硐街道把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同發(fā)展，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)下，社會(huì)治理水平也在逐年提升。

“學(xué)校經(jīng)常組織學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)和志愿服務(wù)等，銅仁職院提供養(yǎng)殖、種植以及護(hù)理等技術(shù)常識(shí)，銅仁學(xué)院提供文明實(shí)踐和文藝指導(dǎo)，之前還教大家跳舞、打鼓等?！贝辖值傈h工委委員、組織（宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)）委員姚茂強(qiáng)說(shuō)。

村民侯長(zhǎng)建10多年來(lái)長(zhǎng)期養(yǎng)羊，依托政府組建的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，發(fā)揮教育園區(qū)學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為養(yǎng)殖搭建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。侯長(zhǎng)建說(shuō)：“只要遇到羊生病，學(xué)生上門免費(fèi)提供救助，還耐心給我們傳授技術(shù)?！?/p>

村民田松能現(xiàn)年80歲，常年患有腿腳痛風(fēng)，因?yàn)樽呗凡槐?，銅仁職院的老師隔三差五就會(huì)組織學(xué)生上門免費(fèi)給他做推拿，一做就是好幾年。

以共建共治共享為導(dǎo)向，川硐街道不斷加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善社會(huì)治理體制機(jī)制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，讓群眾享受看得見、摸得著的安全感和幸福感。

“現(xiàn)在，就算是白天夜晚敞開門，也不用擔(dān)心丟東西了?！碧镄↓埜嬖V記者，“人們的收入增加了，社會(huì)整體素質(zhì)也在逐步提升?！?/p>

在鄉(xiāng)村治理上，川硐街道通過(guò)建立健全村民自治、環(huán)境整治、完善村莊監(jiān)控和布局，持續(xù)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，完善自治、法治、德治融合的鄉(xiāng)村治理工作模式，把網(wǎng)格化管理機(jī)制落地落實(shí)，構(gòu)建了適應(yīng)鄉(xiāng)村振興要求的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系。

同時(shí)，每年通過(guò)開展平安村社、平安家庭、平安校園等基層創(chuàng)建活動(dòng)建立聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“民心黨建+X”鄉(xiāng)村治理工作，推行“民心黨建+村規(guī)民約”，探索試行“民心黨建+組委會(huì)”等典型做法，健全了自治運(yùn)行體系。

川硐社區(qū)、塢坭社區(qū)依托智慧管理平臺(tái)，在街道平安辦健全綜治工作中心，建立智能預(yù)警系統(tǒng)，將轄區(qū)內(nèi)的視頻監(jiān)控融入到雪亮工程里面來(lái)，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)治安綜合治理水平不斷提升。

隨著社會(huì)治理水平邁上新臺(tái)階，川硐街道的人民群眾幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。如今，走進(jìn)川硐街道，一片和諧繁榮景象讓城鄉(xiāng)居民真真切切地感受到了觸手可及、置身其中的幸福和美好。

來(lái)源：銅仁日?qǐng)?bào)