記者 胡潔菲 上海報道 來源:經濟參考報
跨域治水、協同推進大氣污染防治、構建綠色發展相關聯盟、大力推進綠色金融……近年來,在長三角一體化示范區,越來越多的“綠色”創舉正為區域GEP(生態系統生產總值)的提升積蓄動能。
變“獨角戲”為 “交響曲”,在流域治理、提升區域生態環境這一大問題上,長三角貢獻出新方案。
水利部太湖局相關負責人表示,此前長三角兩省一市(上海、江蘇和浙江)的生態環境(廳)局、水利(水務)廳(局)等9個部門聯合發布《長三角生態綠色一體化發展示范區重點跨界水體聯保專項方案》,力求形成聯保共治合力。該方案明確將一體化示范區和協調區范圍內47個主要跨界水體納入實施范圍,其中太浦河、淀山湖、元蕩湖、汾湖等“一河三湖”是加強跨界水體聯保共治的重點。
“一個簡單的水葫蘆打撈工作,就能體現出跨界水體聯保的重要性。”浙江省嘉興市嘉善縣西塘鎮太浦河鎮級河長陳賢明介紹,三地未開展合作前,相當于各自唱“獨角戲”,效率低而且水葫蘆問題容易復發,加強合作后相當于奏 “交響曲”,治理效率大大提高。同時,水利部太湖局還配合示范區執委會開展“碳達峰”“碳中和”研究工作,支持示范區出臺相關工作實施意見;開展長三角地區典型跨界流域(太浦河)生態補償機制研究。
此外,三省一市深入推進大氣污染防治攻堅,加強機動車、船舶以及非道路機械等移動源污染協同治理,全面落實區域“三油并軌”,提前實施輕型機動車“國六”排放標準,船舶排放控制區提前全面使用0.5%以下低硫油;建立大氣污染源排放清單,推進區域臭氧與PM2.5協同防治聯合攻關,推進區域41個地級城市空氣質量監測數據共享,為“進博會”“世界互聯網大會”等重大活動提供空氣質量保障。
示范區理事會第五次全體會議上審議通過示范區建設2022年重點工作安排、示范區燃氣專項規劃等,其中燃氣專項規劃將秉持生態優先、綠色發展的理念,針對典型產業園、美麗鄉村定制特色燃氣供應子系統,實現示范區內城鎮居民天然氣氣化率達到90%以上。
除了政府“畫藍圖”,示范區綠色發展還著力發揮企業、智庫等社會力量作用。
上海市青浦區委副書記、區長楊小菁說,目前青浦區已經引進同濟大學長三角可持續發展研究院項目,未來還將積極打造長三角生態綠色文旅產業創新發展集聚區、攜手長三角高校共建長三角可持續發展大學聯盟、推進污染控制與資源化研究國家重點實驗室建設。而在2021年6月,52家企業、協會、智庫還共同發起成立長三角生態綠色一體化發展示范區綠色低碳發展行動共同體,致力于探索政府、企業和社會組織共同參與的多元治理新格局。
“近年來,各地政府都在生態治理上做出諸多有益探索,如上海市青浦區的生態環境損害賠償、江蘇省蘇州市吳江區的區鎮補償和環保管家創新、浙江省嘉興市嘉善縣的亮碼經營等,但市場主體的力量還不夠強。”上海市生態環境局總工程師柏國強說。
同濟大學可持續發展與管理研究所所長諸大建說,生態環境治理要擺脫“吃藥看病”的困境,企業必須有足夠的戰略定力和魄力去應對可能的“陣痛期”。
“共同體成立不只是開個會,談一些觀點,更需要后續具體項目的落實和發展路徑的探索?!遍L三角一體化示范區執委會副主任陳建忠說,在長三角一體化示范區良好的生態基底之上,湖區經濟、綜合交通、綠色產業等議題都是非常優質的研究方向,也是共同體激發綠色發展內生動力“破題”的關鍵。
“綠色是長三角一體化示范區的底色,我們不僅要在更大區域內推動生態文明建設,還要更加有力地推進區域一體化治理保護。”長三角一體化示范區執委會主任華源介紹說,2022年長三角一體化示范區將探索建立統一的環境、社會和公司治理(ESG)標準,以及實施跨域共保的示范區綠色保險制度。
據悉,在綠色金融領域,此前滬蘇浙皖三省一市相關部門已協同制定綠色金融評價定性指標體系,實現了區域綠色金融評價標準的基本統一。下一步,相關部門還將會同示范區執委會推進數字人民幣創新試點工作、引導和鼓勵銀行業金融機構發展綠色信貸、發行綠色債券,支持示范區“三農”、小微企業綠色發展;支持示范區金融同城化服務創新發展聯盟成立綠色金融專委會;持續推動銀行業金融機構開展環境信息披露。
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