確保一季度投資運行“開門穩(wěn)”

拿出生龍活虎的干勁，抓項目穩(wěn)投資！重慶日報記者2月12日從市發(fā)展改革委獲悉，今年以來，市委、市政府持續(xù)推進“抓項目穩(wěn)投資”專項行動，緊緊圍繞抓“十四五”規(guī)劃項目、年度重大項目、地方政府專項債項目、儲備項目、資源要素保障、投融資體制創(chuàng)新等，打出組合拳，確保一季度投資運行“開門穩(wěn)”。

市級重大項目已形成“開工、在建、前期”3張清單

市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，市級重大項目已形成“開工、在建、前期”3張清單，項目按照一季度目標落實到旬、二季度目標落實到月、下半年目標落實到季度的要求，逐一明確項目節(jié)點任務(wù)、時序進度、責(zé)任單位及責(zé)任人，分類施策、打表推進。

對前期工作成熟的項目，重點抓新開工。目前，軌道交通6號線東延伸段、白市驛隧道、吉利科技動力電池、重慶工商大學(xué)茶園校區(qū)等一批項目已嚴格按照實質(zhì)性開工要求，抓緊推進開工。

對在建項目，重點抓提速實施。按照“季度見形象進度”的目標，超瞬態(tài)實驗裝置、軌道交通15號線、郭家沱大橋、渝西水資源配置工程、康寧玻璃基板前段熔爐、市青少年活動中心等600個項目正在加速推進。

對前期項目，重點抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，項目可行性研究、初步設(shè)計等重要環(huán)節(jié)，依托“渝快辦”、投資項目在線服務(wù)監(jiān)管平臺(投資項目基礎(chǔ)庫)、電子招標投標系統(tǒng)等線上平臺在線辦理，效率更高。200余個重大項目前期工作進一步提速。

全市上下齊抓共管，確保事事有回應(yīng)

除了制定項目清單，“抓項目穩(wěn)投資”組合拳還包括齊抓共管營造氛圍、強化政策儲備提升投資含金量等舉措。

抓項目就是抓發(fā)展，穩(wěn)投資就是穩(wěn)增長。2月7日，節(jié)后上班第一天，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，市領(lǐng)導(dǎo)分別前往重大項目建設(shè)現(xiàn)場和重點企業(yè)調(diào)研。對調(diào)研中項目建設(shè)和企業(yè)反映的問題，梳理形成清單，明確責(zé)任單位，個性問題限時解決，共性問題加快研究，確保事事有回應(yīng)。

2月8日，市委常委會聽取“抓項目穩(wěn)投資”專項行動工作情況，部署相關(guān)工作，把“抓項目穩(wěn)投資”作為當前經(jīng)濟工作的重要抓手。近段時間來，市政府多次召開抓項目穩(wěn)投資專題會議，全面落實中央和市委經(jīng)濟工作會議精神，搶抓國家政策發(fā)力適當靠前、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等政策機遇，牢牢把握項目建設(shè)的關(guān)鍵期、窗口期、攻堅期，加快推動重大項目建設(shè)，確保盡快形成工作實物量。

市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，下一步將繼續(xù)發(fā)揮市級重大項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化“四位一體”調(diào)度機制，完善重大項目“一項目一專班”機制，專班、專案、專人做好項目精準調(diào)度。同時，強化區(qū)縣、部門和市屬國有企業(yè)責(zé)任擔(dān)當，做到項目在手、責(zé)任在肩、靠前調(diào)度、下沉服務(wù)，重點圍繞項目建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)，密切配合，相互協(xié)作支持，協(xié)同解決堵點難點問題。

保障資源要素，推進政銀企三端協(xié)作，加快前期手續(xù)辦理

連日來，多個區(qū)縣集中開工重大項目。為確保重大項目建設(shè)穩(wěn)步推進，重慶研究出臺“抓住一季度關(guān)鍵時期加快重點項目建設(shè)穩(wěn)定投資運行17條措施”等舉措，推動一季度重大項目建設(shè)接續(xù)不斷、投資穩(wěn)定增長。

為保障項目資源要素，全市確保市級重大項目用地應(yīng)保盡保，抓好重點項目資金保障。其中，專項債是基建投資資金的重要來源。去年四季度和今年1月底發(fā)行的973億元專項債項目，目前正在進一步強化專項債項目推進機制、運作機制、督查機制和長效機制，提速辦理各項前期手續(xù)，加快專項債資金支付，推動專項債項目在一季度建設(shè)放量。一季度，重慶還將推動“政銀企”三端協(xié)作，開展市級重大項目投融資對接，持續(xù)推出制造業(yè)貸款白名單等，多渠道為項目融資提供支撐。2月中下旬至3月上旬，全市將分中心城區(qū)、主城新區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群四個片區(qū)召開創(chuàng)新投融資模式培訓(xùn)會，加快TOD、REITs、綠色金融等新型投融資模式的推廣應(yīng)用，幫助區(qū)縣提升投融資創(chuàng)新能力。

同時，重慶將全面加快前期手續(xù)辦理，對今年擬開工的市和區(qū)縣兩級重大項目、地方政府專項債券項目、中央預(yù)算內(nèi)投資項目等四類重點項目，按照市級政府投資項目前期工作規(guī)程要求，進一步深化“技審分離、平面審批”改革，減時間、簡環(huán)節(jié)、降成本，提高項目前期工作效率。

市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，2021年，市委、市政府科學(xué)研判形勢，創(chuàng)造性開展了“抓項目穩(wěn)投資”專項行動，成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，專項行動對1000個億元以上工業(yè)項目分類分片區(qū)調(diào)度，帶動全市工業(yè)投資同比增長9.1%、兩年平均增長7.4%。全市固定資產(chǎn)投資同比增長6.1%、兩年平均增長5%，分別高于全國1.2、1.1個百分點。年度實施市級重大項目861個，完成投資4093億元、超年度計劃15.8個百分點。

下一步，市發(fā)展改革委將會同市級有關(guān)部門和區(qū)縣，按照市委、市政府工作要求，緊盯時間節(jié)點，把“抓項目穩(wěn)投資”各項工作做深做細做扎實，齊心協(xié)力推動重大項目加快建設(shè)，努力確保一季度投資運行“開門穩(wěn)”。