凝心聚力謀發(fā)展，砥礪前行又一年。2022年是濟(jì)寧高新區(qū)建區(qū)30周年，自1992年建區(qū)，歷經(jīng)30年砥礪奮進(jìn)，濟(jì)寧高新區(qū)從初建時(shí)的3平方公里到現(xiàn)在規(guī)劃面積225平方公里；從26家企業(yè)入?yún)^(qū)到存量企業(yè)超過1.3萬家，山推、辰欣藥業(yè)等一批龍頭企業(yè)強(qiáng)勢崛起；從火炬路1條主干道，到海川路、崇文大道、高新大道四通八達(dá)、內(nèi)聯(lián)外延；全區(qū)常住人口較3年前新增11萬，成為全市凈流入人口最多的區(qū)域，濟(jì)寧高新區(qū)已成長為一座活力迸發(fā)、魅力洋溢的生態(tài)科技新城。

尤其是“三次創(chuàng)業(yè)”這5年，更是濟(jì)寧高新區(qū)發(fā)展史上極不平凡的5年。5年來，在黨工委、管委會帶領(lǐng)下，濟(jì)寧高新區(qū)因勢而謀、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力趕超進(jìn)位，產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展，科技創(chuàng)新活力十足，城市能級不斷提升，濟(jì)寧高新區(qū)早已實(shí)現(xiàn)發(fā)展階段新跨越。

凝心聚力

綜合實(shí)力躍上新臺階

面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，濟(jì)寧高新區(qū)緊緊圍繞全市新舊動能轉(zhuǎn)換增長極、全面深化改革先行區(qū)兩大核心任務(wù)，以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展、引領(lǐng)輻射、深化改革為主題，深入推進(jìn)“三次創(chuàng)業(yè)”。5年來，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力不斷趕超跨越，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%，固定資產(chǎn)投資年均增長8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上制造業(yè)增加值年均分別增長6.8%、7.3%。連續(xù)2年獲全市綜合考核一等獎，連續(xù)4年獲全市開發(fā)區(qū)考核一類第1名，在全省159個(gè)開發(fā)區(qū)中排名第17，列全省國家級高新區(qū)前5強(qiáng)，在全國高新區(qū)評價(jià)中3年上升28個(gè)名次，進(jìn)幅居全國前列。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所體現(xiàn)出來的數(shù)字令人興奮，但除此之外，濟(jì)寧高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量也不斷提升。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。三次產(chǎn)業(yè)比重由2016年的3.1：58.9：38.0優(yōu)化為2020年的2.3：54.6：43.1，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提升5.1個(gè)百分點(diǎn)，“四新”經(jīng)濟(jì)占比提升至45%，年均新增“四上”企業(yè)180家以上，以四大先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

提質(zhì)升級

加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

智能制造裝備產(chǎn)業(yè)是濟(jì)寧市的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，也是濟(jì)寧高新區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)之一。2020年1月，好消息傳來，濟(jì)寧高新區(qū)申報(bào)的濟(jì)寧市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群成功獲批山東省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。這是濟(jì)寧高新區(qū)立足新發(fā)展階段，引領(lǐng)和帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得的又一新突破。

圍繞智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，濟(jì)寧高新區(qū)立足高新特色，突出區(qū)域優(yōu)勢，取得了長足進(jìn)步，先后獲批濟(jì)寧高新區(qū)裝備制造國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和山東省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中濟(jì)寧高新區(qū)裝備制造國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地被工信部評為五星級產(chǎn)業(yè)示范基地。

智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路是濟(jì)寧高新區(qū)推動產(chǎn)業(yè)升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)縮影。近年來，濟(jì)寧高新區(qū)擔(dān)當(dāng)全市“231”產(chǎn)業(yè)集群主力軍，1.2萬畝產(chǎn)業(yè)新空間加快崛起，高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康、新一代信息技術(shù)、新能源新材料4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占全市比重分別達(dá)58%、79%、17.5%和57.9%。謀劃建設(shè)了國際高端裝備產(chǎn)業(yè)城、中韓高端裝備產(chǎn)業(yè)園、金科生命健康城、智能終端產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)基地五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，永生重工、緯世特、海富電子等一批高成長性項(xiàng)目落地成長。

隨著智能終端產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)基地、中韓高端裝備產(chǎn)業(yè)園等一批特色專業(yè)園區(qū)投入使用，濟(jì)寧高新區(qū)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展空間持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性和企業(yè)上下游配套能力顯著增強(qiáng)，將全面構(gòu)建自主可控、安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造在全省乃至全國具有核心競爭力的現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

聚智賦能

打造區(qū)域科技創(chuàng)新新高地

科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，濟(jì)寧高新區(qū)堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為先導(dǎo)工程，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系，聚力搭建科技服務(wù)平臺，完善孵化載體功能，科技成果不斷涌現(xiàn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到67%，比2016年提高22.4個(gè)百分點(diǎn)，擁有各類創(chuàng)新平臺達(dá)到300余家，省級以上科技企業(yè)孵化器6家、省級以上眾創(chuàng)空間11家。打造培育了濟(jì)寧市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山推協(xié)同研究院等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，山推工程機(jī)械股份有限公司牽頭建設(shè)的山東省工程機(jī)械智能裝備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體成功申報(bào)獲批山東省第二批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。濟(jì)寧創(chuàng)新谷“1+N”輻射帶動作用凸顯，初步形成以高新區(qū)為核心、多個(gè)縣市區(qū)為支撐的協(xié)同創(chuàng)新體系。

創(chuàng)新成果豐碩人才是根本，濟(jì)寧高新區(qū)將人才視為推動科技創(chuàng)新的鮮活動力，開拓了以市場化方式打造“一港三基地”的人才發(fā)展新路徑，創(chuàng)新實(shí)施了引育鏈、平臺鏈、服務(wù)鏈“三鏈融合”的人才計(jì)劃，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，為推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)換儲備力量。截至目前，全區(qū)聚集諾貝爾獎獲得者2名、海內(nèi)外合作院士13名、國家級重點(diǎn)人才26名、省“泰山學(xué)者”“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”36名，常駐外國專家300余人。濟(jì)寧高新區(qū)已成為人才廣泛集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)的沃土。

重點(diǎn)突破

推動改革開放迸發(fā)新活力

2021年12月29日，濟(jì)寧高新保稅物流中心項(xiàng)目舉行竣工儀式，該項(xiàng)目是濟(jì)寧市新舊動能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目，占地186畝，總投資3.6億元，累計(jì)招引擬入駐企業(yè)26家，涉及進(jìn)口保稅、出口退稅、物流分撥、跨境電商、保稅展示等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。保稅物流中心建成運(yùn)營后將成為濟(jì)寧高新區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的重要平臺，為構(gòu)建新發(fā)展格局，注入強(qiáng)大動力。

推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，開放是必由之路，濟(jì)寧高新區(qū)作為濟(jì)寧市外資企業(yè)的集聚地和對外開放的窗口，近年來，立足自身定位和發(fā)展實(shí)際，積極融入全省全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，吸引重汽、丹佛斯等一批國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)投資高新，高新制造暢銷全球180個(gè)國家和地區(qū)，全區(qū)實(shí)際利用外資占全市42%，連續(xù)5年全市第一，并獲批省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)縣。

如果說對外開放拓展了濟(jì)寧高新區(qū)發(fā)展新空間，那向內(nèi)改革則進(jìn)一步夯實(shí)了發(fā)展基石。濟(jì)寧高新區(qū)把推進(jìn)體制機(jī)制改革作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，打造“大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”“大科技創(chuàng)新”“大審批”“大執(zhí)法”等運(yùn)行體系，剝離職能69項(xiàng)，機(jī)構(gòu)數(shù)量壓縮68%。實(shí)行“管委會+公司”模式，先后成立了控股、招商、人才、創(chuàng)新谷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大集團(tuán)，形成了“1+5”市場化運(yùn)營機(jī)制。實(shí)施“一區(qū)多園”改革，推動“一區(qū)十二園”立足園區(qū)特色，錯位競爭。通過持續(xù)深化改革開放全面激發(fā)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新活力，增創(chuàng)新優(yōu)勢。

踐行初心

民生保障實(shí)現(xiàn)新提升

中考綜合成績連續(xù)6年全市各縣區(qū)第一名、云創(chuàng)小鎮(zhèn)獲批“全國示范性老年友好型社區(qū)”、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)十七連增……翻開濟(jì)寧高新區(qū)近幾年來的“民生檔案”，普惠、發(fā)展、高質(zhì)量成為其中的“關(guān)鍵詞組”，教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、社區(qū)治理等群眾切身利益成為“重點(diǎn)領(lǐng)域”。

民生連著民心，做好保障和改善民生工作，事關(guān)群眾福祉和社會和諧穩(wěn)定，濟(jì)寧高新區(qū)堅(jiān)持政策向民生傾斜、財(cái)力向民生集中，大力推進(jìn)重點(diǎn)民生實(shí)事，每年新增財(cái)力八成以上用于改善民生。教育醫(yī)療全面升級，投資15億元新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園27所，新增學(xué)位2.6萬余個(gè)，建成2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和46家標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，在全市率先實(shí)現(xiàn)三甲醫(yī)療進(jìn)社區(qū)。貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，1257戶貧困人口穩(wěn)定脫貧，全面落實(shí)臨時(shí)救助、殘疾人救助、兒童救助等政策，“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬余人。養(yǎng)老服務(wù)有效發(fā)展，在全市率先實(shí)現(xiàn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會化改革全覆蓋，云創(chuàng)小鎮(zhèn)獲批“全國示范性老年友好型社區(qū)”、黃屯敬老院被授予全國“敬老文明號”稱號。社區(qū)治理路徑不斷創(chuàng)新，高新區(qū)《“四紅”模式創(chuàng)新黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新路徑》被民政部評為全國市域社區(qū)治理優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

產(chǎn)城融合

城市建設(shè)展現(xiàn)新形象

近日，濟(jì)寧高新區(qū)紅星愛琴海購物公園正式營業(yè)，標(biāo)志著蓼河新城首座商業(yè)地標(biāo)正式誕生，開業(yè)當(dāng)天客流量37萬人、營業(yè)額突破1500萬元，創(chuàng)造了濟(jì)寧市兩個(gè)新紀(jì)錄。愛琴海購物公園是濟(jì)寧高新區(qū)重點(diǎn)打造的四大商業(yè)綜合體之一，主打精品超市、國際快時(shí)尚、親子娛樂體驗(yàn)、時(shí)尚餐飲、巨幕影院、屋頂馬場等多元業(yè)態(tài)，將助力蓼河新城品質(zhì)生活全面升級。

城為人居，讓城市更宜居，讓群眾更滿意是濟(jì)寧高新區(qū)一直以來的追求。近年來，濟(jì)寧高新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)城融合，不斷完善城市基礎(chǔ)配套，全面對接“一機(jī)場兩高鐵”城際交通樞紐，內(nèi)環(huán)高架、崇文大道跨線橋等重要交通節(jié)點(diǎn)貫通，打通斷頭路30余條，7座橋梁竣工通車，建成區(qū)道路達(dá)424公里，打通城市“主動脈”，暢通“微循環(huán)”。持續(xù)提升城市品質(zhì)，5年來，新增及提升綠化面積326萬平米，綠化覆蓋率達(dá)45.5%。實(shí)施蓼河公園、洸府河沿岸等七大片區(qū)和海川路、崇文大道等15條主干道路亮化工程，紅星愛琴海購物公園開業(yè)運(yùn)營，奧特萊斯、湖濱印象、華潤萬象匯等商業(yè)綜合體加快建設(shè)，三級甲等醫(yī)院、孔子國際學(xué)校、專家公寓等功能完善，一座寬闊通暢、地綠水清、文明時(shí)尚的現(xiàn)代新城加速崛起。

藍(lán)圖繪就千般景，實(shí)干篤行再跨越。未來5年，是濟(jì)寧高新區(qū)攻堅(jiān)“三次創(chuàng)業(yè)”的“全面決勝期”，也是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的加速期、關(guān)鍵期、突破期，濟(jì)寧高新區(qū)將深刻認(rèn)識發(fā)展面臨的階段特點(diǎn)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦“三個(gè)高地”“九個(gè)高新”建設(shè)，聚力濟(jì)寧國際高端裝備產(chǎn)業(yè)城和創(chuàng)新谷兩大核心戰(zhàn)場，強(qiáng)化大招商、大項(xiàng)目、大平臺三項(xiàng)戰(zhàn)略支撐，抓好“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)保障，當(dāng)標(biāo)兵、作示范、爭一流，加快邁入全國高新區(qū)第一方陣，奮力譜寫高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”新篇章！

緒言 卜繁雪 吳叢